環(huán)評(píng)檢測(cè)介紹
建設(shè)項(xiàng)目竣工后，按照國(guó)家環(huán)保相關(guān)法律規(guī)定，要對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。
環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)方案
1.監(jiān)測(cè)方案編基本要求
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.1簡(jiǎn)述內(nèi)容：任務(wù)由來、依據(jù)，尤其要闡明環(huán)境影響報(bào)告書(表)結(jié)論意見、環(huán)保對(duì)策、措施及環(huán)境影響報(bào)告書審批文件的要求；
1.2建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施概況：工程基本情況，生產(chǎn)過程污染物產(chǎn)生、治理和排放流程，環(huán)保設(shè)施建設(shè)及其試運(yùn)行情況；
1.3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：列出應(yīng)執(zhí)行的國(guó)家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)和限值，環(huán)境影響報(bào)告書(表)批復(fù)中的特殊限值要求，《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)保篇)中的環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)指標(biāo)或要求等；
1.4驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的內(nèi)容：按廢水、廢氣、噪聲和固廢等分類，全面簡(jiǎn)要地說明監(jiān)測(cè)因子、頻次、斷面或點(diǎn)位的布設(shè)情況，附示意圖；采樣、監(jiān)測(cè)分析方法；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制措施；
1.5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)操作安全注意事項(xiàng)(必要時(shí)針對(duì)工廠實(shí)際情況制定)；
1.6對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理檢查的內(nèi)容。
環(huán)評(píng)檢測(cè)報(bào)告
2.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編制的基本要求
2.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)充分如實(shí)地反映現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的實(shí)際情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)進(jìn)行必要和符合實(shí)際的分析。對(duì)污染物排放濃度、排放速率和總量控制的達(dá)標(biāo)情況和檢查情況等給出明確的結(jié)論和進(jìn)行必要的描述。對(duì)企業(yè)存在的問題，提出相應(yīng)的整改建議。
2.2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告除包括1.1－1.4的內(nèi)容外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：
2.2.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)進(jìn)行情況；
2.2.2監(jiān)測(cè)期間工況；
2.2.3質(zhì)量保證和質(zhì)量控制結(jié)果；
2.2.4驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的結(jié)果及與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)指標(biāo)分析評(píng)價(jià)；
2.2.5出現(xiàn)超標(biāo)或不符合設(shè)計(jì)指標(biāo)要求時(shí)的原因分析；
2.2.6國(guó)家規(guī)定總量控制污染物的排放情況；
2.2.7環(huán)境管理檢查結(jié)果；
2.2.8驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論與建議；
2.2.9必要的質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)表，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表和其他有關(guān)圖表等應(yīng)作為報(bào)告的附錄；
2.2.10建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)"三同時(shí)"竣工驗(yàn)收登記表，見附錄三。
環(huán)評(píng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)
3.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)
3.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)主要工作內(nèi)容
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及其效果、"三廢"處理和綜合利用、污染物排放、環(huán)境管理等情況的全面檢查與測(cè)試，主要包括內(nèi)容：
a.對(duì)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及管理情況檢查；
b.設(shè)施運(yùn)行效率測(cè)試；
c.污染物(排放濃度、排放速率和排放總量等)達(dá)標(biāo)排放測(cè)試；
d.設(shè)施建設(shè)后，排放污染物對(duì)環(huán)境影響的檢測(cè)*。
具體建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)其所涉及的具體項(xiàng)目進(jìn)行確定。
3.1.1環(huán)境保護(hù)檢查
a.建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家的"建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告制度"的情況；
b.建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)"環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)、登記表"中污染物防治和生態(tài)保護(hù)要求及環(huán)保行政主管部門審批文件中批復(fù)內(nèi)容的實(shí)施情況；
c.環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和效果；
d."三廢"處理和綜合利用情況；
e.環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)測(cè)工作情況，包括：環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、監(jiān)測(cè)計(jì)劃和儀器設(shè)備、環(huán)保管理規(guī)章制度等；
f.事故風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)保應(yīng)急計(jì)劃，包括配備、防范措施，應(yīng)急處置等*；
g.環(huán)境保護(hù)檔案管理情況；
h.周邊區(qū)域環(huán)境概況*；
i.生態(tài)保護(hù)措施實(shí)施效果*。
3.1.2環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行效率測(cè)試
對(duì)涉及以下領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)設(shè)施或設(shè)備均應(yīng)進(jìn)行運(yùn)行效率監(jiān)測(cè)：
a.各種廢水處理設(shè)施的處理效率；
b.各種廢氣處理設(shè)施的處理效率；
c.工業(yè)固(液)體廢物處理設(shè)備的處理效率等；
d.用于處理其他污染物的處理設(shè)施的處理效率。
3.1.3污染物達(dá)標(biāo)排放檢測(cè)
對(duì)涉及以下領(lǐng)域的污染物均應(yīng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)
a.排放到環(huán)境中的廢水；
b.排放到環(huán)境中的各種廢氣；
c.排放到環(huán)境中的各種有毒有害工業(yè)固(液)體廢物及其浸出液；
d.廠界噪聲(必要時(shí)測(cè)定噪聲源)；
e.建設(shè)項(xiàng)目的無組織排放；
f.國(guó)家規(guī)定總量控制污染物的排放總量。
環(huán)評(píng)檢測(cè)
3.1.4環(huán)境影響檢測(cè)
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境影響的檢測(cè)，主要針對(duì)"環(huán)境影響評(píng)價(jià)"及其批復(fù)中對(duì)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的要求。檢測(cè)以建設(shè)項(xiàng)目投運(yùn)后，環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)能否達(dá)到相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)所要求的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮以下幾方面：
a.環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境地表水、地下水和海水質(zhì)量；
b.環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境空氣質(zhì)量；
c.環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量；
d.環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境土壤質(zhì)量；
e.環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境振動(dòng)鉛垂向Z振級(jí)；
f.環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的電磁輻射公眾照射導(dǎo)出限值。
3.2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)污染因子的確定
監(jiān)測(cè)因子確定的原則如下：
3.2.1"環(huán)境影響報(bào)告書(表)"和建設(shè)項(xiàng)目《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)保篇)中確定的需要測(cè)定的污染物；
3.2.2建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，在生產(chǎn)中使用的原輔材料、燃料，產(chǎn)生的產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、廢物(料)，以及其他涉及的特征污染物和一般性污染物；
3.2.3現(xiàn)行國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的有關(guān)污染物；
3.2.4國(guó)家規(guī)定總量控制的污染物指標(biāo)；
3.2.5廠界噪聲；
3.2.6生活廢水中的污染物及生活用鍋爐(包括茶爐)廢氣中的污染物；
3.2.7影響環(huán)境質(zhì)量的污染物，包括：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)》及其批復(fù)意見中，有明確規(guī)定或要求考慮的影響環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)環(huán)境質(zhì)量的污染物；試生產(chǎn)中已造成環(huán)境污染的污染物；地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量已產(chǎn)生影響的污染物；負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)管理的要求和規(guī)定而確定的對(duì)環(huán)境質(zhì)量有影響的污染物；
3.2.8對(duì)"環(huán)境影響評(píng)價(jià)"中涉及有電磁輻射和振動(dòng)內(nèi)容的，應(yīng)將電磁輻射和振動(dòng)列入應(yīng)監(jiān)測(cè)的污染因子*；
3.2.9廢水、廢氣和工業(yè)固(液)體廢物排放總量。
廢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)因子確定參見附錄一，廢氣監(jiān)測(cè)因子及參數(shù)確定參見附錄二。
3.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)頻次
為使驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果全面和真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目污染物排放和環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行效果，采樣頻次應(yīng)充分反映污染物排放和環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況，因此，監(jiān)測(cè)頻次一般按以下原則確定：
3.3.1對(duì)有明顯生產(chǎn)周期、污染物排放穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)污染物的采樣和測(cè)試頻次一般為2～3個(gè)周期，每個(gè)周期3～5次(不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的次數(shù))；
3.3.2對(duì)無明顯生產(chǎn)周期、穩(wěn)定、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，廢氣采樣和測(cè)試頻次一般不少于2天、每天采3個(gè)平行樣，廢水采樣和測(cè)試頻次一般不少于2天，每天4次，廠界噪聲測(cè)試一般不少于連續(xù)2晝夜(無連續(xù)監(jiān)測(cè)條件的，需2天，晝夜各2次)，固體廢物(液)采樣和測(cè)試一般不少于6次(堆場(chǎng)采樣和分析樣品數(shù)都不應(yīng)少于6個(gè))；
3.3.3對(duì)污染物確實(shí)穩(wěn)定排放的建設(shè)項(xiàng)目，廢水和廢氣的監(jiān)測(cè)頻次可適當(dāng)減少，廢氣采樣和測(cè)試頻次不得少于3個(gè)平行樣，廢水采樣和測(cè)試頻次不少于2天，每天3次；
3.3.4對(duì)污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，必須適當(dāng)增加的采樣頻次，以便能夠反映污染物排放的實(shí)際情況；
3.3.5對(duì)型號(hào)、功能相同的多個(gè)小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施效率測(cè)試和達(dá)標(biāo)排放檢測(cè)，可采用隨機(jī)抽測(cè)方法進(jìn)行。抽測(cè)的原則為：隨機(jī)抽測(cè)設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50%；
3.3.6若需進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí)，水環(huán)境質(zhì)量測(cè)試一般為1－3天、每天1－2次；空氣質(zhì)量測(cè)試一般不少于3天、采樣時(shí)間按GB3095－1996數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定執(zhí)行；環(huán)境噪聲測(cè)試一般不少于2天，測(cè)試頻次按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
3.3.7對(duì)考核處理效率的測(cè)試，可選擇主要因子并適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)頻次；
3.3.8若需進(jìn)行環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查，工作內(nèi)容、采樣和測(cè)試頻次按負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求進(jìn)行。
環(huán)評(píng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
4.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)采用標(biāo)準(zhǔn)
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)采用標(biāo)準(zhǔn)包括評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)部分。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)又分為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)參照標(biāo)準(zhǔn)。
4.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確定
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要以進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)采用的各種標(biāo)準(zhǔn)和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)》及其批復(fù)的要求為依據(jù)，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)考慮以下因素：
4.1.1在環(huán)境影響報(bào)告書中，由環(huán)境保護(hù)主管部門行文確認(rèn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
4.1.2進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，國(guó)家或地方執(zhí)行的各類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
4.1.3有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對(duì)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)》批復(fù)時(shí)，要求執(zhí)行的各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要所規(guī)定的特殊標(biāo)準(zhǔn)限值；
4.1.4根據(jù)國(guó)家和地方對(duì)環(huán)境保護(hù)的新要求，經(jīng)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，可采用驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)現(xiàn)行的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)；
4.1.5國(guó)家和地方對(duì)國(guó)家規(guī)定的污染物排放總量控制指標(biāo)中的總量控制要求；
4.1.6對(duì)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)中尚無規(guī)定的污染因子，應(yīng)以《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)》和工程《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)境保護(hù)篇)等的要求或設(shè)計(jì)指標(biāo)為依據(jù)來進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4.2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)參照標(biāo)準(zhǔn)的確定
4.2.1新頒布的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染因子排放標(biāo)準(zhǔn)值以及環(huán)境量標(biāo)準(zhǔn)值；
4.2.2環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo)；
4.2.3對(duì)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)中尚無規(guī)定的污染因子，也可參考國(guó)內(nèi)其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)附加必要說明。
4.3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)選取原則
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)盡量按國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，采用列出的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試方法。對(duì)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未列出的污染物和尚未列出測(cè)試方法的污染物，其測(cè)試方法按以下次序選擇：
4.3.1國(guó)家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試方法；
4.3.2行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試方法；
4.3.3國(guó)際現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試方法和國(guó)外現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試方法；
4.3.4對(duì)目前尚未建立標(biāo)準(zhǔn)方法的污染物的測(cè)試，可參考國(guó)內(nèi)外已成熟但未上升為標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試技術(shù)，但應(yīng)附加必要說明。
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